【加强未成年人思想道德建设】关爱民族希望 守护崭新未来

广饶发布 2023-07-06

近年来，我县以最有利于未成年人为原则，以维护未成年人合法权益为目标，以健全保护体系、完善阵地建设、提升服务质量为重点，构建起了党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与的立体化、全方位未成年人关爱保护服务新格局。

编好“保护网”，健全未成年人保护体系。以构建一套高效权威便捷的统筹协调组织体系为目标，在全市率先成立县级党政主要负责同志任双组长、7个县级领导任副组长、28个部门主要负责同志任成员的县未成年人保护工作领导小组，镇街、村同步设立协调机制，搭建起县、镇（街道）、村“三级书记抓未保”的组织架构。县级设立广饶县未成年人保护中心， 8个镇街全部设立未成年人保护工作站——“星星驿站”，并配备儿童督导员；创新建立“微网格”队伍，村（社区）级设立妇女和儿童工作委员会，配备村居儿童主任533名，社区“儿童管家”58名，以村（社区）为单位组建一支2300余人重点服务留守、困境儿童的帮扶关爱队伍，构建起县、镇（街道）、村（社区）三级未成年人保护工作队伍。引入儿童类社会组织、专业社工和志愿者等社会力量，不断完善服务种类，健全完善专业服务队伍，密织起一张全覆盖、无死角的未成年人保护网。

架好“连心桥”，完善未成年人保护阵地。为保障未成年人健康成长，我县加大资金投入，建优建强工作阵地，着力构建“1159N”未成年人关爱保护阵地体系。投资30万元打造未成年人救助保护“云平台”，建立全县困境未成年人信息数据库，形成“前端发现报告—网上分流—及时帮扶救助”的闭环式管理体系，有效增强未成年人保护工作的整体性、联动性。建设未成年人保护项目孵化中心，建立儿童关爱类社会组织定期交流研讨机制，目前，已孵化未成年人保护项目20余个。按照“集约高效、一地多用”的原则，先后打造未成年人保护主题公园、未成年人保护主题广场、未成年人保护法治广场、青少年法治教育基地和青少年法治教育微展厅等5个未成年人保护宣传教育阵地，全面拓展未成年人保护宣传教育阵地覆盖。县级依托孙子文化园建设县未成年人保护实训教育基地，各镇街依托便民中心、农村、社区、新时代文明实践所等场所建设8个未成年人校外实践教育基地，为开展全县未成年人教育、培训、研学实践等活动提供场所，形成校外活动与学校教育有效衔接的新机制。多部门担当作为，充分发挥联动效应。县委宣传部将未成年人保护宣传融入全国文明城市创建宣传工作中，设置“关爱未成年人”景观小品和公益广告120余处；团县委实施“希望小屋”关爱儿童项目，在全县建设希望小屋104处，惠及困境儿童110名；县妇联以“乐安花开”为品牌，打造16处社区示范家长学校；县民政局打造“乐安妈妈”未保品牌，建立未成年人保护结对帮扶机制，打造“我要上大学”困境儿童扶志品牌，通过购买专业社工服务，为即将面临升学考试的孩子提供考前心理辅导；县教育局为全县46所中小学、4所县直幼儿园配齐配强了法治副校长，常态化开展未保宣传活动，开设“阳光心理热线”，为未成年人提供心理咨询；县法院、县检察院分别设立少年法庭、未成年人一站式办案中心，办案过程严格落实社会调查、心理疏导、法定代理人到场、强制辩护等未成年人特殊程序规定，防止对涉案未成年人造成“二次伤害”。

做好“贴心人”，提升未成年人保护质量。立足实际，建立未成年人保障标准持续提升机制，2017年至今集中供养孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童（2020年起）基本生活保障标准，分别增长了109.1%、178.9%、178.9%、82.8%。常态化开展走访排查，建立困境儿童动态档案。最大化提供政策帮扶，对特殊未成年人制定针对性帮扶措施，形成“四位一体”综合保障体系。加强教育保障，持续开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”“护航未来·事实无人抚养儿童助学”“朝阳助学”等行动，助力孤困儿童顺利完成学业。加强医保保障，孤儿（含事实无人抚养儿童）参加居民基本医保个人缴费给予全额补贴，实施“孤儿医疗康复明天计划”，常态化为孤儿提供两年一次的免费健康体检。健全农村留守儿童关爱服务体系，定期开展探访活动，发现符合社会救助、儿童福利等保障条件的及时纳入兜底保障范围。导入社会化服务，县财政每年拿出专项资金用于实施政府购买儿童服务项目，为有需求的困境、留守及特殊儿童提供个性化、专业化服务，不断提升未成年人保护服务专业化水平。

通讯员：任丽丽

编辑：延乐春

编审：牛海荣

监审：王军艳